Dự thảo thông báo có 4 chương, 16 điều, gồm:

Về “Ngày lễ do cơ quan nhà nước tổ chức” và “Lễ hội do cơ quan ngoài nhà nước tổ chức”:

– Lễ hội do cơ quan nhà nước tổ chức, trong đó: (1) Lễ hội do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND cấp tỉnh phối hợp tổ chức, tiêu biểu là Lễ hội Đền Hùng tại Phú Quốc. Năm, theo Điều 7, khoản 2, điểm a của Nghị định-Luật số 145/2013/nĐ-cp, về ngày Giỗ Tổ Hùng Vương (10 tháng 3 âm lịch); (2) Lễ hội do cơ quan tổ chức các cơ quan nhà nước ở địa phương, tiêu biểu Có: Lễ hội Hồng Miếu ở Phú Thọ (5 năm lẻ và các năm khác tổ chức); Lễ hội Keo Taiping; Lễ hội Phủ Tổng thống Hà Nam; Lễ hội Hoa Ban của người Thái ở Tây Bắc Trung Quốc…

– Lễ hội không do cơ quan nhà nước tổ chức, thường là: (1) Lễ Cầu ngư của nhân dân làng thái dương hạ tỉnh tha thiên huế; (2) lhai yến ở nha Lễ hội Yến Tử Trang, tỉnh Khánh Hòa; (3) Lễ hội Yên Tử tỉnh Quảng Ninh, lễ Phật đản của Phật giáo; (4) Lễ Giáng sinh và Phục sinh của Công giáo và Tin lành; (6) Đại tiệc của Nhà thờ Cao Đài tại Tây Ninh. ..

“Di tích là cơ sở tôn giáo, do tổ chức tôn giáo quản lý, sử dụng” và “Ban Quản lý di tích là tổ chức kiêm nhiệm”:

Theo Điều 11 Nghị định số 98/2010/nĐ-cp, di tích văn hóa được chia thành 4 loại, bao gồm: (1) di tích lịch sử (di tích sự kiện, tượng đài danh nhân), (2) di tích kiến ​​trúc và di tích nghệ thuật, (3) ) di tích khảo cổ và (4) danh lam thắng cảnh.

Dưới góc độ quản lý tài chính, người ta chia thành 4 nhóm chủ thể sau, là chủ sở hữu hoặc được giao quản lý, sử dụng di tích văn hóa:

Nhóm 1: Hiện vật là nơi thờ cúng. Theo Điều 2 Khoản 14 Luật Tín ngưỡng, tôn giáo: Địa điểm sinh hoạt tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, trụ sở và địa điểm hợp pháp khác của tổ chức tôn giáo. Căn cứ Điều 28, 29, 30 Luật di sản văn hóa thì cơ sở thờ tự là di tích khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng. Vì vậy, thông báo này không áp dụng đối với các địa điểm tôn giáo không được công nhận là di tích văn hóa.

Một số công trình tôn giáo là di tích, như: (1) Công trình Phật giáo: Chùa Quán Sứ và Chùa Thiên Phúc ở Hà Nội, Chùa Keo ở Thái Bình, Chùa Côn Sơn ở Hải Dương, Chùa Thiên Mụ ở Huế; (2) Công trình Công giáo địa điểm: Nhà thờ đá Padim Ninh Bình, Thánh đường Kon Tum Kon Tum;(3) Cơ sở Cao Đài: Tòa Thánh Tây Ninh, Tỉnh Tây Ninh, Cao Đài Thánh Thất Bến Tre,…

Nhóm 2: Di tích tư nhân, tiêu biểu: Dinh thự họ Vương trên cao nguyên đá Đồng Văn, Hà Giang; nhà cổ ở phố cổ Hội An, Quảng Nam. Đặc điểm của loại hình di tích văn hóa này là kinh phí đầu tư xây dựng do nhân dân bảo đảm, việc bảo vệ và phát huy giá trị của di tích cũng do chủ nhân của di tích quyết định.

Nhóm thứ ba: Di tích văn hóa được giao cho các đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, sử dụng gồm Ban quản lý di tích văn hóa, Ban quản lý di tích và các đơn vị sự nghiệp công lập có tên gọi khác (theo 07/10/2020 Nghị định của Chính phủ số 120/2020/nĐ-cp ngày 120/2020/nĐ-cp quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập quản lý và sử dụng di tích văn hóa có giá trị quốc gia đặc biệt nằm ở lợi thế về tài nguyên du lịch, được nhà nước quy hoạch và đầu tư nhằm nâng cao giá trị của di sản này và gắn với phát triển du lịch. Dưới đây là 6 đơn vị sự nghiệp tiêu biểu thuộc 6 cơ quan khác nhau:

(1) Khu Di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh: Là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được thành lập theo Quyết định số 481/QĐ- bvhttdl ngày 3 tháng 3 năm 2014.

(2) Ban Quản lý Khu di tích lịch sử Đền Hùng là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, được thành lập theo Quyết định số 1522/2005/QĐ-UBND của UBND tỉnh Phú Thọ về việc Ngày 9 tháng 6 năm 2005.

(3) Ban quản lý di tích lịch sử quốc gia đền Cửa Ông: Là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND TP Cẩm Phả-Quảng Ninh, được thành lập theo Quyết định số 4220/QĐ-UBND ngày 30/10/2019 Quảng Ninh ubnd tỉnh .

Xem Thêm : Chuyển tiền khác ngân hàng qua Internet Banking mất bao lâu … – VIB

(4) Trung tâm Quản lý Di tích Thành cổ Quảng Ninh là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, được thành lập theo Quyết định số 2101/qd-ubnd ngày 14/14/2014. ubnd tỉnh Quảng Trị, tháng 9/2018.

(5) Ban Quản lý Di sản Ngã ba Đồng Lộc, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, được thành lập tỉnh Hà Tĩnh theo Quyết định số 689/QĐ-UBND ngày 12/6/2016 của UBND tỉnh Hà Tĩnh. 1998.

(6) Ban Quản lý Di tích Thành cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trung tâm Bảo tồn Di sản Thăng Long Hà Nội được thành lập theo Quyết định số 7228/qd-ubnd ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Ubnd Thành phố Hà Nội.

Nhóm 4: Di tích văn hóa do Ban quản lý di tích văn hóa quản lý, sử dụng. Theo quy định tại Nghị định số 98/2010/nĐ-cp và Thông tư số 15/2019/tt-bvhttdl của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ngày 31 tháng 12 năm 2019, các địa điểm đều có sẵn tài liệu. Văn bản của Chủ tịch UBND tỉnh về công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn, trong đó:

Các di tích văn hóa trong nhóm này chủ yếu là các địa điểm tôn giáo, bao gồm nhà công cộng, đền, miếu, nhà thờ và các địa điểm tương tự khác đã được xếp hạng di tích văn hóa và không đủ điều kiện để thành lập đơn vị sự nghiệp công lập. Ở cấp địa phương, các Ban quản lý di tích văn hóa được thành lập theo chế độ kiêm nhiệm để bảo vệ và phát huy giá trị của từng di tích hoặc cụm di tích văn hóa của địa phương. Thành phần Ban Quản lý di tích bao gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bảo vệ và phát huy giá trị. Di tích, theo quy định của địa phương.

1.3. Điều 5 giải thích về “công đức, tài trợ”, lý do: từ “công đức” chỉ có trong quy định tại Điều 19 Khoản 6 Nghị định số 110/2018/nĐ-cp; Trong Luật Di sản Văn hóa, Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo, Luật Quốc gia và Nghị định của Chính phủ, trong từ điển tiếng Việt không có từ “tiền công đức”.

Quy định về tài chính tổ chức lễ hội:

Tại điểm đ, Điều 4, khoản 1, nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ lễ hội truyền thống căn cứ vào Điều 4, khoản 1 Nghị định số 110/2018/nĐ-cp về Chính sách lễ hội quốc gia. : “Hỗ trợ các hoạt động khôi phục, bảo vệ lễ hội truyền thống nhằm duy trì các giá trị văn hóa đặc sắc, tiêu biểu, đáp ứng đời sống tinh thần của nhân dân”. Theo quy định này, chỉ có hoạt động phục hồi, bảo vệ lễ hội truyền thống mới được Nhà nước xem xét hỗ trợ, còn các hoạt động lễ hội khác phải sử dụng các nguồn kinh phí khác ngoài ngân sách.

Quy định về tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí tổ chức lễ hội do cơ quan nhà nước tài trợ:

Có thể nhận tiền công đức bằng chuyển khoản: Điểm a khoản 2 Điều 5 của thông báo nêu rõ: “mở tài khoản riêng tại kho bạc hoặc ngân hàng thương mại”. Phản ánh việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động lễ hội bằng các hình thức chuyển khoản, thanh toán điện tử… đảm bảo tách bạch, công khai, minh bạch và đúng mục đích hoạt động. hoạt động lễ hội của các cơ quan nhà nước đồng thời bảo đảm việc quản lý thu, chi tài chính đối với hoạt động lễ hội được thanh tra, kiểm tra, giám sát.

Quy định về việc nhận tiền công đức và tài trợ cho di tích:

Khoản đầu Điều 9 của thông báo quy định: “Mở tài khoản tại Bộ Tài chính hoặc ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật để phản ánh việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền công đức, kinh phí di tích văn hóa”. , phương thức thanh toán điện tử”.

Các quy định trên nhằm đảm bảo việc tiếp nhận, quản lý tiền công đức, tiền tài trợ được an toàn, thuận tiện. Lý do: Thời gian qua, tại khu di tích lịch sử xảy ra nhiều vụ trộm cắp tài sản. Nhiều chùa trình báo bị mất cắp[2] tiền đồng, mặt khác trong thời điểm dịch covid-19, có nhiều tổ chức, cá nhân có nhu cầu công đức, tài trợ tượng đài nhưng do thực hiện giãn cách xã hội nên không thực hiện được.

Quy định về quản lý và sử dụng tiền công đức tài trợ di tích văn hóa tại các cơ sở tôn giáo do các nhóm tôn giáo quản lý, sử dụng:

Trước hếttheo luật di sản văn hóa:

– Điều 8 Khoản 1: “Mọi di sản văn hóa dưới mọi hình thức trên lãnh thổ Việt Nam đều được bảo vệ và phát huy giá trị”.

– Điều 33 Khoản 1: “Tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc được giao quản lý, sử dụng di tích văn hóa có trách nhiệm bảo vệ di tích văn hóa đó.”

Xem Thêm : Đừng để mất chữ “tín” khi đi vay tiêu dùng tín chấp – FE CREDIT

– Điều 62: “Các nguồn tài chính dành cho việc bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phải được quản lý có hiệu quả và sử dụng đúng mục đích”.

Thứ hai Theo quy định của Luật Tôn giáo:

– Điều 3: “Trách nhiệm của Nhà nước: tôn trọng, bảo vệ cơ sở thờ tự, nơi thờ tự và tài sản hợp pháp của cơ sở thờ tự, của tổ chức tôn giáo”.

– Điều 7, Khoản 6: “Nhóm tôn giáo và quyền của nhóm tôn giáo: tiếp nhận tài sản hợp pháp do tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện hiến tặng”.

– Khoản 1 và 2 Điều 56: “Tài sản của cơ sở thờ tự, của nhóm tu hành kể cả tài sản do tổ chức, cá nhân cho, tặng phải được quản lý, sử dụng đúng mục đích hợp pháp theo quy định của pháp luật”. .

– Điều 56 khoản 3: “Cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo được thành lập theo tập quán do các thành viên trong cộng đồng góp công, góp của, đồng góp công hoặc từ các nguồn khác theo quy định của pháp luật để phục vụ tín ngưỡng, tôn giáo. nhu cầu của cộng đồng Đó là tài sản chung của cộng đồng.”

Quy định về nội dung và mức chi bảo vệ và phát huy giá trị di tích văn hóa:

“Chi phục vụ hoạt động tôn giáo theo quy định của Luật Tín ngưỡng tôn giáo (di tích văn hóa thuộc cơ sở tôn giáo, do các nhóm tôn giáo quản lý, sử dụng)” thực hiện theo quy định tại Điều 2 của quy định này. Điều 11 của “Luật Tôn giáo của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” Điều 2 của “Luật Tín ngưỡng và Tôn giáo” “Hoạt động tôn giáo là hoạt động truyền bá tôn giáo, hoạt động tôn giáo và quản lý tổ chức tôn giáo.” Như vậy, “chi hoạt động tôn giáo” là khoản chi mang tính chất định kỳ, bao gồm các khoản chi hoạt động của nhà tu hành, nhân vật chính trị, chức vụ trong tổ chức tôn giáo; nội dung cụ thể do tổ chức tôn giáo quy định.

Như vậy, theo quy định tại dự thảo thông báo, các yêu cầu về quản lý tổ chức lễ hội, thu chi tài chính, khen thưởng lễ hội, phí tài trợ, di tích văn hóa và hoạt động lễ hội về cơ bản được đáp ứng, cụ thể:

(1) Làm rõ cơ quan đầu mối tổ chức lễ hội và cơ quan đầu mối quản lý, sử dụng di tích văn hóa Trên cơ sở đó làm rõ trách nhiệm quản lý của cơ quan đầu mối lễ hội đối với việc tổ chức lễ hội, quỹ công đức, tài trợ di tích lịch sử, hoạt động lễ hội và trách nhiệm thu, chi tài chính.

Thông báo này không áp dụng đối với các khu di tích tín ngưỡng, tôn giáo chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận là di tích văn hóa.

(2) Đối với lễ hội: Kinh phí tổ chức lễ hội lấy từ các nguồn tài chính khác ngoài ngân sách nhà nước (ngân sách nhà nước hỗ trợ phục hồi và bảo vệ lễ hội truyền thống, đảm bảo cân đối ngân sách nhà nước). Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động lễ hội phải quản lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính phục vụ hoạt động lễ hội, bảo đảm sử dụng đúng mục đích, thực hiện cần kiệm, tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng.

(3) Các địa điểm tôn giáo được xếp hạng di tích: Nếu không tổ chức lễ kỷ niệm do cơ quan nhà nước tổ chức thì hoàn trả tiền công đức, quỹ di tích. Cả hai đều được quản lý và sử dụng bởi các nhóm tôn giáo. Đối với hoạt động tế tự truyền thống của các di tích do cơ quan nhà nước tổ chức thường xuyên thì trích một phần tiền công đức, quỹ di tích để phục vụ hoạt động tế tự của di tích, phần còn lại giao cho các tổ chức tôn giáo quản lý và sử dụng. sắp xếp.

(4) Mở tài khoản, mở tài khoản, phản ánh, ghi chép việc thu, chi của các tổ chức, cá nhân đối với các khoản ủng hộ, tài trợ, quyên góp tự nguyện cho lễ hội. là bắt buộc đối với các tổ chức quốc gia của. Được các tổ chức, cá nhân khác sử dụng để thực hiện, đảm bảo quản trị an toàn, công khai, minh bạch, đóng góp tài chính/tạo niềm tin cho mọi người.

Nguồn: https://firstreal.com.vn
Danh mục: Tài Chính